Liberalii au trimis o scrisoare de informare către Comisia de la Veneţia, în care susţin că ministrul Justiţiei, Tudorel Toader, s-a folosit de calitatea de membru al Comisiei de la Veneţia pentru a justifica adoptarea proiectelor legislative controversate.
„Partidul Naţional Liberal, în calitate de iniţiator la nivelul Adunării Parlamentare al Consiliului Europei al demersurilor care au dus la sesizarea Comisiei de la Veneţia de către Comisia de Monitorizare a APCE asupra modificărilor aduse Legilor Justiţiei din România, ne considerăm îndreptăţit moral să vă aducem la cunoştinţă următoarele aspecte privitoare la evoluţia modificărilor legislative din ţara noastră, operate printr-o Ordonanţă de Urgenţă a Guvernului (92/2018), iniţiată de ministrul Justiţiei, Tudorel Toader. În primul rând, învederăm faptul că domnul Tudorel Toader, actual ministru al Justiţiei, s-a folosit în repetate rânduri – atât domnia sa, cât şi reprezentanţii majorităţii guvernamentale – de calitatea de membru al Comisiei de la Veneţia pentru a legitima public soluţii legislative cel puţin controversate”, se arată în scrisoarea trimisă către Comisia de la Veneţia.
Printre proiectele legislative enumerate în documentul adresat oficlialilor europeni, se numără Ordonanţa de urgenţă 92/2018 pentru modificarea şi completarea unor acte normative în domeniul justiţiei.
„În cazul OUG 92/2018 ministrul Justiţiei, Tudorel Toader, a justificat adoptarea ordonanţei de urgenţă prin faptul că a avut discuţii prealabile cu reprezentanţi ai Comisiei de la Veneţia. În acest sens, ministrul Justiţiei a lăsat să se înţeleagă faptul că există o formă convenită a modificărilor pe care urma să le opereze în cazul Legilor Justiţiei prin Ordonanţă de Urgenţă, folosindu-se în acest mod de prestigiul Comisiei de la Veneţia pentru a acredita la nivelul opiniei publice româneşti faptul că modificările aduse nu vor afecta sistemul judiciar, ci vor implementa recomandări ale Comisiei de la Veneţia din raportul preliminar dat publicităţii în 13 iulie 2018”, prevede scirsoarea de informare.
Liberalii precizează că, în justificarea actului normativ menţionat, sunt invocate recomandările Comisiei de la Veneţia.
„De altfel, chiar în preambulul Ordonanţei de Urgenţă 92/2018, unde este justificată emiterea actului normativ, este invocată implementarea recomandărilor Comisiei de la Veneţia în legislaţia românească. Este important de menţionat faptul că, potrivit procedurii legislative din România, actele normative care vizează sistemul judiciar trebuie să beneficieze de avizul Consiliului Superior al Magistraturii, cu atât mai mult atunci când vizează chiar această instituţie. Or, adoptarea OUG 92/2018 s-a făcut înainte de a fi primit un aviz din partea CSM, fie pozitiv, fie negativ, în condiţiile în care proiectul actului normativ a fost înaintat CSM vineri, 12 octombrie, iar OUG a fost adoptată de Guvern luni, 15 octombrie. De altfel, această conduită a Guvernului, precum şi a majorităţii guvernamentale este recurentă în raport cu Consiliul Superior al Magistraturii”, prevede scrisoarea adresată Comisiei de la Veneţia.
Liberalii afirmă că, în realitate OUG pentru modificarea legilor justiţiei atinge doar două dintre recomandările Comisiei de la Veneţia.
„Ordonanţa de Urgenţă 92/2018 atinge în mod real doar două dintre recomandările din Raportul preliminar al Comisiei de la Veneţia, respectiv mecanismul de pensionare anticipată a magistraţilor a cărui aplicare a fost amânată cu 1 an de zile şi acordarea dreptului de vot în plenul CSM a membrilor care nu fac parte din corpul magistraţilor – reprezentanţi ai societăţii civile. În cazul celorlalte recomandări fie nu sunt operate niciun fel de ajustări legislative, fie sunt denaturate recomandările Comisiei de la Veneţia (Ex: mecanismul de numire în funcţie a procurorilor de rang înalt, înfiinţarea secţiei speciale privind anchetarea magistraţilor, revocarea membrilor CSM prin retragerea sprijinului, restricţiile privind libertatea de exprimare a magistraţilor, infirmarea soluţiilor procurorului de caz pe motive de netemeinicie)”, arată scrisoarea trimisă de PNL.
De asemenea, PNL arată că Guvernul a stabilit că procurorul şef al secţiei va fi numit de preşedintele CSM, nu de către plenul CSM.
„Nu în ultimul rând, atragem atenţia că printr-o Ordonanţă de Urgenţă anterioară (nr. 90/10.10.2018), în contradicţie cu recomandările Comisiei de la Veneţia, Guvernul a adoptat măsuri imediate pentru operaţionalizarea secţiei speciale de urmărire a infracţiunilor magistraţilor din cadrul Parchetului General. Prin acelaşi act normativ, Guvernul a stabilit că procurorul şef al secţiei va fi numit de către preşedintele CSM, şi nu de către plenul CSM. Totodată, semnalăm ca şi în cazul Ordonanţei de Urgenţă nr. 90/10.10.2018, Guvernul a folosit pretextul respectării recomandărilor Comisiei de la Veneţia”, se mai arată în scrisoarea liberalilor.
Scrisoarea este semnată de preşedintele PNL, Ludovic Orban, şi „are un caracter de informare pentru distinşii membri ai Comisiei de la Veneţia înainte de comunicarea raportului final asupra modificărilor aduse Legilor Justiţiei din România”.
Documentul trimis de PNL este adresat preşedintelui Comisiei Europene pentru Democraţie prin Drept, Giani Buquicchio, şi secretarului general al Comisiei de la Veneţia, Thomas Market.
