"Am discutat şi despre stadiul proiectului de ordonanţă privind achiziţiile publice. Aceste demersuri se înscriu în eforturile pe care Guvernul le face pentru a accelera volumul de investiţii, având în vedere că toate procedurile parteneriate public private, investiţii care consumă mult timp şi fac ca aceste proiecte să intre cu mare întârziere", a spus miercuri Călin Popescu Tăriceanu, după întâlnirea pe care a avut-o cu premierul Viorica Dăncilă.
La rândul său, ministrul Finanţelor, Eugen Teodorovici, a susţinut, miercuri seara, într-o declaraţie de presă susţinută la Palatul Victoria, că au fost constatate, în domeniul achiziţiilor publice, „întârzieri în evaluarea ofertelor şi desemnarea câştigătorilor, asumări anterioare de termene nerealiste faţă de Comisia Europeană, alocarea neunitară a resurselor, un sistem electronic ineficient şi diferenţe mari ale preţurilor în SEAP”.
Potrivit unui document prezentat de ministrul Finanţelor referitor la noul regim al achiziţiilor publice, controlul Curţii de Conturi se va realiza ex-post, după atribuire, şi se elimină dublulul control şi deciziile contradictorii între autorităţile statului. „După semnarea contractului de achiziţie singura autoritate care va mai controla legalitatea atribuirii va fi Curtea de Conturi”.
De asemenea, „nu se mai iroseşte timpul pentru reluarea procedurilor de atribuire în cazul unor modificări neesenţiale ale contractelor de achiziţie”. Autoritatea contractantă va putea derula contractul în paralel cu procedura de achiziţie. Acest drept al autorităţii contractate se va putea exercita în situaţii de urgenţă (de exemplu, în caz de calamităţi naturale).
Potrivit documentului, descurajarea contestaţiilor nejustificate se va realiza prin:
- introducerea cauţiunii pentru depunerea contestaţiilor la CNSC
- introducerea taxei pentru depunerea plângerii la Curtea de Apel.
De cealaltă parte, simplificarea procedurilor de achiziţii se va realiza prin:
- reducerea numărului de etape de evaluare a ofertelor (maxim 4)
- eliminarea Strategiei Anuale de Achiziţii pentru autorităţi cu bugete de investiţii sub 125 de milioane de lei
- simplificarea achiziţiei directe după modelul Comisiei Europene - implementarea art. 137 din Regulamentul 1.268/2012
- evitarea dublării informaţiei între fişa de date şi anunţul de participare (se elimină fişa de date)
- definirea clară a situaţiilor de divizare a contractelor pentru evitarea viitoarelor corecţii pe fonduri europene
- clarificarea situaţiilor în care este obligatorie folosirea criteriului tehnico-economic
- limitarea solicitărilor de clarificare şi consolidarea răspunsurilor în unu maxim două documente
- eşantionul de 15% din totalul procedurilor verificate va fi redus până la eliminare, cu 5% pe an
- emiterea de avize conforme în maximum 3 zile lucrătoare
- eficientizarea controlului ex-ante prin verificarea direct a anunţului de participare şi a documentelor anexă
- suplimentarea personalului ANAP, pentru scurtarea termenelor de verificare.
Documentul citat mai prevede „optimizarea costurilor prin achiziţii în volum mare, optimizarea cheltuielilor, prin abordarea unitară a necesarului de produse şi servicii pentru autorităţile publice şi eliminarea diferenţelor de preţ care vulnerabilizau autorităţile contractante faţă de controlul Curţii de Conturi”. Astfel, prin Oficiul Naţional pentru Achiziţii Centralizate vor fi cumpărate în volume mari, printr-o singură procedură pentru întreaga cantitate necesară la nivel naţional, produse ca medicamente, carburanţi, tehnică de calcul, automobile, becuri, produse de curăţenie, birotică.
