Drumul spre o noua Europa este deschis: Cehia a ratificat Tratatul de la Lisabona
Presedintele Cehiei, Vaclav Klaus, cel mai "antieuropean" lider
UE, a semnat ieri Tratatul de la Lisabona, menit sa imbunatateasca
functionarea institutiilor Uniunii Europene, potrivit Mediafax
Cehia.
Klaus, ultimul dintre cei 27 de lideri europeni care nu semnase
inca acest document, a ratificat Tratatul la ora 15.00 (16.00, ora
Romaniei). Presedintele ceh a afirmat insa trist ca, dupa intrarea
in vigoare a tratatului, Cehia isi va pierde suveranitatea.
El a semnat Tratatul de la Lisabona dupa ce Curtea Constitutionala
ceha a decis ieri ca acesta este conform cu Legea fundamentala a
tarii, conditie necesara pentru ratificarea completa a
documentului.
Tratatul de la Lisabona (care a inlocuit o ambitioasa dorinta a
Uniunii de a avea o Constitutie proprie) aduce modificari
importante in arhitectuta UE. Este vorba, in primul rand, de
infiintarea unui post de presedinte al UE, de consolidarea
competentelor Parlamentului European si eficientizarea
procesului.
Tratatul prevede crearea unei functii de presedinte stabil al
Consiliului European (sefii de state si de guverne), desemnat
pentru un mandat de doi ani si jumatate si reinnoibil o singura
data. Rotatia semestriala va continua pentru presedinta consiliilor
de ministri, cu exceptia celui al mi-nistrilor de externe.
El va coordona activitatea Consiliului European si va putea
reprezenta Uniunea Europeana pe plan international.
Delimitarea functiilor sale nu este insa una clara comparativ cu
cele ale Inaltului Reprezentant al Uniunii Europene pentru politica
externa si securitate, care isi va consolida atributiile si va
beneficia de un serviciu diplomatic real. Aceasta ambiguitate ar
putea deveni o sursa de conflict pe viitor. Inaltul Reprezentant
isi va cumula functiile cu cele ale vicepresedintelui Comisiei
Europene.
Decizii mai usoare
Noul tratat elimina posibilitatea de veto la nivel national
(introducand decizii luate prin majoritate calificata) in 40 de
domenii, in principal in legatura cu cooperarea judiciara si
politieneasca.
Noul sistem de vot in UE
Noul sistem de vot pentru luarea deciziilor se vrea mai clar si
echitabil. O decizie prin majoritate calificata va fi adoptata daca
va obtine sprijinul a 55% din state (15 din 27), reprezentand 65%
din populatia Uniunii Europene. Acest lucru acorda mai multa putere
de decizie tarilor cu o populatie mai numeroasa. Dar aplicarea
acestui sistem a fost amanata pentru 2014, chiar 2017, in urma unui
compromis cu Polonia.
Rolul Parlamentului European creste
Tratatul confera Parlamentului European, singura institutie a UE
aleasa de cetateni, puteri de codecizie reale, alaturi de statele
membre, in numeroase domenii precum agricultura, pescuitul,
problemele referitoare la politie si justitie.
Influenta Parlamentului European asupra alegerii viitorilor
presedinti ai Comisiei va fi mai mare.
Dreptul de monitorizare a parlamentelor nationale in pregatirea
textelor europene va fi consolidat.