Impinse de la spate de FMI, Finantele promit consolidarea bugetului si responsabilizarea fiscala

Guvernul s-a angajat prin aprobarea scrisorii suplimentare a acordului cu FMI sa finalizeze legea responsabilitatii fiscale in acest an, pentru limitarea rectificarilor, sa monitorizeze atent firmele de stat pentru a reduce arieratele si sa diminueze costurile cu salariile, potrivit lui Gheorghe Pogea, ministrul finantelor.

Prin scrisoarea suplimentara la acordul stand-by, aprobata marti de Guvern, autoritatile au dat asigurari ca vor continua reducerea costurilor de personal, inclusiv prin inghetari de salarii, scaderea numarului bugetarilor si limitarea angajarilor in sectorul public.

Sumele cheltuite cu salariile au reprezentat, potrivit oficialilor FMI, cel mai mare exces al autoritatilor din Romania, crescand in ultimii ani de la sub 6% la 9,5% din PIB.

"Guvernul isi reafirma, in continuare, angajamentul sau de a continua si accelera politicile de reforma structurala a statului. As aminti, in acest sens, doar pe aceea care priveste consolidarea politicii fiscale si, in acest sens, pana la finele anului vom aduce modificari considerabile, in ceea ce priveste procesul bugetar, printr-o noua lege a responsabilitatii fiscale", a declarat Pogea dupa sedinta Executivului. Noua lege va fixa, in coordonare cu FMI si Banca Mondiala, proceduri pentru imbunatatirea bugetarii multianuale, limite pentru revizuirile bugetare din cursul unui an, va pregati reguli privind cheltuielile, datoria publica si deficitul primar si va stabili un cadru pentru emiterea si managementul garantiilor si altor datorii neplanificate.

Totodata, urmeaza sa fie creat un consiliu fiscal care va asigura o cercetare independenta si specializata a sectorului economic. Monitorizarea companiilor de stat, accelerarea procesului de descentralizare prin stabilirea standardelor de cost si normativelor de personal si mentinerea tintei de reducere a arieratelor, chiar daca la finele lunii iunie arieratele au fost depasite, sunt alte obiective anuntate de ministrul finantelor.

Valoarea arieratelor acumulate de stat a urcat in primele sase luni cu aproape 500 mil. lei, desi acordul cu FMI stabileste ca acestea nu trebuie sa creasca in acest an.

Ce prevede scrisoarea suplimentara cu FMI

• Reducerea costurilor cu salariile, inclusiv inghetarea acestora pana la intrarea in vigoare a legii salarizarii unitare, pentru economisirea a 0,3% din PIB.
• Modificari structurale pentru reducerea numarului de salariati si restructurarea sistemului de salarizare.
• Continuarea politicii de inlocuire a unui angajat din sapte care parasesc sistemul.
• Cheltuielile pentru investitii vor fi reduse in a doua jumatate a anului cu 0,2% din PIB.
• Cheltuielile cu bunuri si servicii vor fi reduse "drastic" in a doua jumatate a anului, cu o suma reprezentand 0,5% din PIB.
• Reducerea bruta a cheltuielilor cu 0,66% din PIB in 2010 prin aprobarea pana la finele anului 2009 a legislatiei care sa permita reducerea semnificativa a personalului bugetar.
• Imbunatatirea sistemului de monitorizare a intreprinderilor de stat cu probleme.
• Elaborarea legislatiei pentru intrarea in incapacitate de plata a autoritatilor locale.
• Interzicearea transferurilor de sume de la cheltuieli de capital la cheltuieli curente.
• Sanctiuni pentru nerespectarea prevederilor bugetare sau a contractelor de performanta manageriala.
• Primariile care vor solicita fonduri suplimentare trebuie sa semneze programe de ajustare.
• Aplicarea de normative de cost tuturor autoritatilor locale.
• Extinderea sistemelor de achizitii electronice care vor aduce economii de 0,8% din PIB.
• Reforma pensiilor va cuprinde, trecerea la indexarea cu inflatia, cresterea varstei de pensionare, revizuirea modului de alocare a pensiilor de invaliditate si eliminarea pensiilor speciale.
• Fondul total de salarii pentru companiile de stat va fi stabilit de Guvern, termenul de aplicare fiind luna iunie 2010.
• Companiile de stat trebuie sa prezinte Guvernului proiectele de bugete in 15 zile dupa publicarea bugetului de stat.
• Asigurarea, in 2010, a unei baze mai mari de contributii sociale.
• Reevaluarea bazei de impunere pentru impozitele pe proprietate si accizele majorate la tutun si combustibili.
• Termenul pana la care trebuie imbunatatita legislatia privind "bancile problema" prelungit de la 31 noiembrie 2009 la 31 martie 2010.