Cheltuielile de bunuri şi servicii pe care le face statul ar urma să reprezinte, în 2011, 6,5 mld. euro (13,6% din bugetul general consolidat), o sumă mai mică cu doar 1,5 mld. euro faţă de pe care le-a alocat investiţiilor - 8 mld. euro (17% din bugetul general consolidat).
În vară, Guvernul a decis diminuarea cheltuielilor guvernamentale cu bunurile şi serviciile cu 20%. În bugetul general consolidat pentru 2011, reducerea acestor cheltuieli va fi de circa 6% faţă de acest an - de la 28,9 la 27,3 mld lei. Vârful de cheltuieli pe acest segment l-a reprezentat anul electoral 2008, când statul a alocat pentru bunuri şi servicii 9,1 mld. euro, dar doar 9 mld. euro pentru investiţii. Cea mai importantă creştere de cheltuieli la anul cu bunurile şi serviciile va fi la Ministerul Sănătăţii - plus 46% -, iar cea mai severă reducere, la Educaţie - minus 30%.
Bugetul pentru 2011 intrat în dezbaterea plenului Parlamentului arată că cel mai mult vor creşte anul viitor cheltuielile cu bunurile şi serviciile achiziţionate de Ministerul Sănătăţii, un plus de 46%, de la 681 milioane de lei (execuţia preliminată în 2010) la 996 milioane de lei.
Ce achiziţionează de fapt statul ca bunuri şi servicii? Unele dintre cele mai frecvente achiziţii sunt cartuşele de toner şi de cerneală, dosare, produse de curăţenie, plicuri, dar şi maşini, reactivi de laborator sau medicamente, conform datelor elicitatie.ro.
Cheltuielile cu bunurile şi serviciile au crescut an de an şi nici criza nu le-a putut domoli. Dacă în 2006 ele reprezentau 6,5 mld. euro, cei doi ani de criză care au lovit România nu le-a putut aduce la acest nivel. În 2009 ele au reprezentat 7,8 mld. euro. Datele Ministerului de Finanţe arată că, în primele zece luni ale anului, cheltuielile de bunuri şi servicii au însemnat 23,3 mld. lei, ceea ce înseamnă că, dacă ritmul se menţine, anul se va sfârşi cu cheltuieli de 28 mld. lei, adică 6,8 mld. euro.
Nivelul maxim al achiziţiilor de bunuri şi servicii (combustibil, deplasări, telefonie, furnituri şi mobilier etc.) a fost înregistrat în 2008 (an de campanie electorală) când au fost cheltuiţi 9,1 mld. euro din bugetul general consolidat, mai mult decât s-a alocat investiţiilor - 9 mld. euro. Acest lucru înseamnă că statul a cheltuit aproximativ 550 euro/lună cu bunurile şi serviciile pentru fiecare dintre cei 1,3 mil. angajaţi ai săi (410 euro/lună - în 2006; 500 euro/lună - în 2007, la fel ca şi în 2009; 435 euro/lună în 2010).
Secretarul general Asociaţiei Oamenilor de Afaceri din România (AOAR) Cristian Pârvan spune însă că un astfel de calcul nu este deplin relevant pentru că la cheltuielile de bunuri şi servicii intră, de pildă, achiziţionarea de materiale pentru spitale, materiale care folosesc pacienţilor şi nu angajaţilor statului. "Ce economie se poate face cu bunurile şi serviciile se poate estima din achiziţiile publice pe care le face statul prin SEAP (Sistemul Electronic de Achiziţii Publice - n.n.). Prin SEAP economia făcută este de 15-20% în vreme ce prin sistemul off-line este de aproximativ 10%. Aşadar, la un volum de achiziţii publice de 15 mld. euro, anual s-ar putea face prin SEAP o economie de 1-2 mld. euro".
Guvernul a dispus, în vară, reducerea cu 20% a cheltuielilor de bunuri şi servicii ale instituţiilor din subordinea sa.
Proiectul legii bugetului, ajuns în dezbaterea Parlamentului, arată că nu toate ministerele ar respecta şi în 2011 ceea ce s-a dispus în vară.
Cheltuielile Ministerului Sănătăţii pe acest domeniu cresc cu 46%, dar aceste cheltuieli merg de obicei spre bunuri medicale. Cheltuielile Ministerului de Externe cu achiziţiile de bunuri cresc şi ele cu 9,6%, de la la 176 mil. lei la 196 mil. lei. În creştere nesemnificativă sunt bugetele de cheltuieli cu serviciile la Ministerul Dezvoltării, 94 mil. lei (plus 0,4%), Ministerul Mediului, 92 mil. lei (plus 3,6%), sau Ministerul Apărării - 619 mil. lei (plus 5,3%).
Cea mai severă reducere se înregistrează la Ministerul Educaţiei - minus 30% de la 1,1 mld. lei la 831 mil. lei.
O importantă scădere se înregistrează şi la Ministerul Comunicaţiilor, minus 36%, de la 219 mil. lei la 139 mil. lei. Agricultura pierde şi ea 3,3% din sumele alocate anul acesta pentru achiziţii de bunuri, având alocate pentru acestea 154 mil. lei.
În total, cheltuielile statului cu bunurile şi serviciile în bugetul general consolidat ar urma să scadă, în 2011, cu aproxmativ 6% faţă de 2010, de la 28,9 mld. lei la 27,3 mld. lei.
Pentru alte știri, analize, articole și informații din business în timp real urmărește Ziarul Financiar pe WhatsApp Channels
